黑龙江省公路运输管理条例实施细则[失效]

发文单位:交通部

发文单位:黑龙江省人民政府

文  号:[87]交公路字109号

文  号:黑龙江省人民政府令第2号

发布日期:1987-2-7

发布日期:1990-3-9

执行日期:1987-2-7

执行日期:1990-4-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1997-4-4

  附:公路运输统一单证使用和管理规定

  第一章 总则

  第一章 总 则

  第一条 根据《黑龙江省公路运输管理条例》(以下简称《条例》)第四十五条的规定,制定本细则。

  第二章 经营许可证

  第二条 本细则适用于在本省境内从事公路客货运输、搬运装卸、汽车(含摩托车)维修以及运输服务(以下简称公路运输)的单位和个人。

  第三章 行车路单

  第三条 各级人民政府和行政公署的公路运输主管部门,负责本细则的组织实施和监督执行。省公路运输主管部门可根据需要,委托有关部门负责公路运输管理工作。

  第四章 客 货 票 证

  第二章 营业管理

  第五章 监 督 检 查

  第四条 各级公路运输主管部门,应根据本行政区的运量、动力、道桥、油料供应情况和社会实际需要,会同有关部门制定车辆发展的具体办法,报当地人民政府批准后施行。

  第六章 附 则

  第五条 《条例》第六条所称的营业性运输包括:

各省、自治区、直辖市交通厅(局),计划单列市交通局:

  (一)专营或兼营公路运输的单位和个人与雇主发生业务活动,采用各种方式结算费用的;

  根据交通部、国家经委发布的《公路运输管理暂行条例》关于公路运输使用统一单证的要求,我们制定了《公路运输统一单证使用和管理规定》(以下简称《规定》),现印发施行。

  (二)采用运销结合、产运销结合、代客送货等形式,以自用运力为客户运送本单位出售的产品和生产资料,与客户结算费用,货价与运价并计的;

  施行这一《规定》,在全国公路运输业使用统一单证,对防止区域分割、各自为政、消除梗阻、保证运输畅通、改善和加强公路运输行业管理具有重要作用。为做好实施工作,特提出以下要求:

  (三)同一系统、同一部门、同一经济联合体和企业集团内各独立核算具有法人资格的经济实体之间发生的公路运输业务活动,采用各种方式结算费用的;

  1.各地运政管理部门要认真组织学习,广泛宣传这一《规定》,并结合本地公路运输单证管理的实际情况,制定实施办法。

  (四)工程承包单位以自用运力为承包工程运送所用物资,采用工程费用包干结算或直接发生运费结算的;

  2.各级运政管理部门要通过施行《规定》,把营业运输开业审批、车辆登记注册、票证管理等制度建立健全起来,切实做好各项基础工作。

  (五)雇用其他单位或个人的运力、劳力,为本单位内部生产和生活服务,采用各种方式结算费用的;

  3.为避免因大量票据作废造成浪费,允许把现存客票、货票用完后,再改用全国统一规定的新票据。但其它管理凭证,从今年七月一日起在全国实行。

  (六)以自用运力和自有维修能力实行租赁经营、外部承包经营或其他承包经营后,对外发生的业务活动采用各种方式结算费用的。

  4.对大、中型运输企业使用的行车路单、客票和货票,经运政管理部门批准,可允许自行印制。在发放、更换统一单证时,要简化手续,并在时间安排、工作方法等方面,为经营者提供方便。同时,严禁乱收费用。办理经营许可证、营运证和领用营业车辆行车路单时,原则上不准另收费用;领用客票、货票、跨省客运标志牌和非营业车辆行车路单时,可收取工本费。

  第六条 申请从事营业性公路运输的单位必须具备下列条件:

  附:公路运输统一单证使用和管理规定

  (一)具有相应的持有合法证件的专业技术人员和从业人员;

  第一章 总 则

  (二)具有与经营业务相适应的自有资金;

  第一条 为正确使用和严格管理公路运输的统一单证,以适应公路运输行业管理需要,特制定本规定。

  (三)具有与经营范围相适应的必要设施和经营场所;

  第二条 公路运输统一的单证有:公路运输业经营许可证(含副本公路运输营运证)、行车路单、客货运输票证,由交通部统一制定格式,省、自治区、直辖市公路运政管理部门(以下简称运管部门)负责印刷、发放和管理。

  (四)车辆应符合国家和省汽车运行技术条件的有关规定;

  第三条 凡从事公路客货运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务的单位和个人(以下简称经营者),均应遵守本规定。

  (五)具有相应的组织机构和负责人。

  第二章 经营许可证

  申请从事营业性公路运输的个人必须持有合法证件,有与其经营范围相适应的自有资金、必要设施和经营场所;从事营业性公路客货运输的,还需有符合国家和省汽车运行技术条件的有关规定的车辆。

  第四条 公路运输业经营许可证(以下简称许可证),是经营者必须领取的行业凭证,由所在地县以上的公路运管部门对申请经营者的生产能力、经营范围、安全技术条件进行审查,符合规定的发给经营许可证。对临时营业的,在许可证上加盖“临时”戳记,并注明临时的时限。

  第七条 公路运输主管部门根据社会实际需要,按《条例》第七条和本细则第五条的规定,对申请从事营业性公路运输和单位和个人(以下简称公路运输经营者)的经营条件和经营范围进行审查,符合条件的发给经营许可证,经工商行政管理部门核准登记,领取营业执照后,方准营业。公路运输经营者超范围经营,应经当地公路运输主管部门和工商行政管理部门批准。

  第五条 公路运输营运证是经营许可证的副本,是合法经营的标志,是考核营运车辆技术、费收和记录奖惩的主要依据,由车籍所在地的公路运管部门按注册营运车辆数核发,一车一证,随车携带。

  从事非营业性公路运输的单位和个人临时(不超过三个月)参加营业性运输的,须经公路运输主管部门批准,发给临时营运证,由工商行政管理部门核准登记后,方可从事营业性运输。

  第三章 行车路单

  第八条 公路运输经营者应在营运车辆两侧车门(拖拉机在指定部位)喷印营业标志。客车应在前右侧内档风玻璃上悬挂营运线路标志,车内悬挂里程票价表。出租车应安装标志灯、里程计价器、待租显示器。

  第六条 行车路单是公路运输的行车命令,是记录车辆运行的原始凭证,是公路运管部门考核车辆运用情况和进行统计的重要依据,凡从事运输活动的车辆,均应使用行车路单,有效期内全国通行。

  第九条 公路运输经营者分立、合并、迁移、停止或终止营业以及更换车辆、变更经营项目等,必须报经原批准机关批准,并办理有关手续。

  第七条 行车路单,营运车辆由企业或经营者自行填写,与单车营运证、客车线路牌同行,不作为车辆通行的路检项目;非营运车辆由车属单位向当地公路运管部门领取,按规定自行填写,实行交旧领新;非营运车辆从事一次性营业运输时,由货物起运地公路运管部门在行车路单上加盖专用章后,方准运行。非营运车使用行车路单,只收工本费。

  第三章 货物运输

  第四章 客 货 票 证

  第十条 公路运输经营者的货物运输分工:

  第八条 客货票证是有价证券,是结算费用的合法凭证,也是检查运价执行情况和统计客货运输量的重要依据,必须严格管理使用。不使用统一客货票证的,单位不予报销,银行不予划拨。

  (一)专业运输企业,以承担大宗物资、重点物资、公路、铁路分流物资和港口、车站、货场集散物资以及零担与集装箱物资运输为主;

  第九条 公路客票,由省公路运管部门按照交通部统一规定的格式,负责印制、发放、管理;公路货票,由省公路运管部门,按照交通部统一规定的格式,负责印制、发放、管理,并接受税务部门的监督;搬运装卸、汽车维修、运输服务的结算凭证,由省公路运管部门统一规定格式,委托地、市运管部门印制、发放、管理,并接受税务部门监督。

  (二)其他企业,以承担与本单位经营相一致的物资运输为主;

  第十条 客票、货票和搬运装卸、汽车维修、运输服务的结算凭证,由经营者凭经营许可证按规定程序,向所在地公路运管部门具领,自行对外结算,并按月向运管部门报送使用情况。

  (三)城乡个体户或联户,以承担城乡之间的农副产品、农村生活物资和城镇工商业、居民用的零星物资运输为主。

  第五章 监 督 检 查

  第十一条 《条例》第十五条规定的货物,由各托运和承运单位按月提前向所在地公路运输主管部门提报运量、运力计划,由公路运输主管部门组织运输。允许购入或调入单位自用车辆运输。

  第十一条 凡持有合法单证从事规定范围内的客货运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务的单位和个人,各级运管部门要保护其合法权益,不得刁难或任意处罚。

  第十二条 各级公路运输主管部门应根据本辖区的货源流量、流向、流时情况,报请当地政府确定本地货源管理的具体办法,防止垄断货源。

  第十二条 经营者的运输作业活动,必须与许可证规定的内容相符,不准私自扩大经营范围。任何经营者不准自制、伪造、转让或作价出卖客货票证。

  第十三条 集装箱货物运输,应由公路运输主管部门指定有承运能力的专业运输企业承担。零担货物运输应向班车化发展,实行定车、定线、定班。

  第十三条 对违反本规定的行为,要分别情况,进行批评、经济制裁、吊扣单证,直至缴销经营许可证;情节严重触犯刑律的,移交司法部门追究刑事责任。

  第十四条 公路运输经营者,必须执行交通部发布的《汽车货物运输规划》和《汽车货物运输质量管理办法》,保证货物运输质量。

  第六章 附 则

  第十五条 各种公路货物运输车辆,由车籍所在地公路运输主管部门负责管理。到异地驻在运输一个月以上的车辆,由驻在地公路运输主管部门负责管理。

  第十四条 本规定自颁布之日起实施。本规定的解释和修改权属中华人民共和国交通部。原有关统一单证管理办法与本规定有抵触者,以本规定为准。

  第四章 旅客运输

  第十六条 公路旅客运输(以下简称客运)包括从事公路运输的班车客运、旅游客运、出租车客运、包车客运、行包运输、客运服务等。

  第十七条 凡经批准的客运班车,不得自行停运。因故停运(车辆临时事故除外)十日以下(含十日)的,报当地公路运输主管部门批准;停运十日以上的,必须经原批准机关批准。

  第十八条 凡经批准的客运班车,不得随意变更客运线路、班次、班时、站点以及更换车辆、车主。如需变更的,必须持经营许可证和营运证经原批准机关批准后方可营运。凡经批准的客运班车线路,不得买卖或转让。

  客运线路和班次审批意见发生分歧时,由上级公路运输主管部门协调、裁定。

  第十九条 国营农场内部不与县(市)交叉的客运线路,由农场管理局公路运输管理部门审批;进出农场与县(市)交叉的客运线路,由所在县(市)公路运输主管部门和农场管理局公路运输管理部门提出意见,报所在行署(市)公路运输主管部门和农场总局公路运输管理部门协商批准;跨行署(市)的客运线路,由跨入行署(市)公路运输主管部门和农场总局公路运输管理部门提出意见;报省公路运输主管部门批准。

  第二十条 公路旅游客运线路起点或终点设在旅游观光区,公路旅游定线定班客车按公路客运班车管理;不定线定班的,应由公路运输主管部门划定经营区域。

  第二十一条 城市公共汽车的经营范围超出其经营区域从事公路客运的,执行公路运输的有关规定。

  第二十二条 公路运输经营者临时承担公路客运包(租)车业务的,应持当地公路运输主管部门签发的包(租)车营运路单方可营运。

  第二十三条 公路运输主管部门可根据旅客的流量、流向、流时和经营车辆情况,定期对客运线路进行综合平衡、调整。

  第二十四条 客运站应实行站车分开经营,对客运车辆实行统一进站、统一售票、统一发车、统一结算。客运站对统一进站的车辆可以收取一定的服务费。服务费的收费标准,由省交通部门会同省财政、物价部门另行制定。对临时停运的班车,客运站可以安排车辆替班。停运方应给替班方适当的经济补偿。

  第二十五条 在同一地方存在两个或两个以上客运站的,客运经营者严禁到他站招揽旅客或站外停车揽客,妨碍他人正常经营。

  第二十六条 公路旅客运输必须执行交通部发布的《汽车旅客运输规则》。

  第二十七条 客运线路沿线的代办站、停靠点应由当地公路运输主管部门设置站牌,标明站名、发车方向、班次、班时、首末班时间。

  第二十八条 从事客运的司机、乘务和站务人员应经过业务培训,经公路运输主管部门考试合格发给证书后,方准上岗。

  第五章 搬运装卸

  第二十九条 《条例》第二十四条规定的搬运装卸作业范围包括:

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