关于发布《关于加强乡镇煤矿环境保护工作的规定》的通知

发文单位:国家环境保护局、 煤炭部

发文单位:贵州省人民政府

文  号:环发[1997]687号

文  号:黔府发[2001]1号

发布日期:1997-11-2

发布日期:2001-2-7

执行日期:1997-11-2

执行日期:2001-2-7

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

betway必威官网,各省、自治区、直辖市环境保护局、煤炭厅(局、公司):

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  为贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》,加强乡镇煤矿的环境保护工作,促进乡镇煤矿企业健康、有序发展,国家环境保护局和煤炭工业部联合制定了《关于加强乡镇煤矿环境保护工作的规定》(以下简称“规定”),现予发布施行。

  西电东送是我省实施西部大开发战略的重要工程,加强生态环境保护和建设,是我省实施西部大开发战略的根本和切入点。为使电力建设与环境保护协调统一,相互促进,推动我省经济社会可持续发展,现就实施西电东送工程中加强环境保护的有关问题通知如下:

  各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门和煤炭管理部门在接到本通知后,要对现有的乡镇煤矿进行一次检查,对违反本“规定”和其他有关法律、法规的乡镇煤矿企业,要依法予以处理。

  一、充分认识实施西电东送工程中加强环境保护的重要意义

  附:关于加强乡镇煤矿环境保护工作的规定

  国家将我省作为实施西电东送工程的重点省份,全省上下要抢抓这一历史性机遇,充分发挥我省煤炭、水能互济的优势,努力把我省建成西部能源强省。在积极实施西电东送工程、加快发展我省电力工业的同时,必须把防治污染放在重要位置,配套落实各项环保措施。因此,各地各部门要充分认识到,加强环境保护是关系全局的重大战略问题,任何地方、任何时候都不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济发展。要从全局利益出发,正确处理发展电力和保护环境的关系,绝不能走先污染后治理的路子,坚决防止出现新的环境污染。

  附件:关于加强乡镇煤矿环境保护工作的规定

  二、采取切实措施,搞好西电东送工程的环境保护工作

  一、为贯彻国家对乡镇煤矿扶持、改造、整顿、联合、提高的方针,促进乡镇煤矿健康、有序发展,加强乡镇煤矿的环境保护工作,依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国煤炭法》和《乡镇煤矿管理条例》,制订本规定。

  搞好西电东送工程的环境保护,有利于我省经济社会发展。电力建设部门在建设电力工业项目过程中,必须依法实行环境保护设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产。在电力建设项目总投资中,必须足额安排有关环境保护设施建设的投资。项目建成投入生产后,必须确保达到国家规定的污染物排放标准和环境质量指标。各地、各部门、各行业要把污染物总量控制、达标排放、生态保护列入发展规划和工作计划,在2001年底前要编制完成控制二氧化硫排放的计划措施,并认真组织实施。在基本建设、技术改造、城市建设等方面优先保证环境建设、环境保护资金。要按照在“十五”期间各地、州、市在2000年基础上削减30%的二氧化硫排放总量的要求,对不符合环境保护标准和要求的建设项目,一律不得批准建设或投产使用。

  二、各级环境保护行政主管部门依法对本区域内乡镇煤矿的环境保护工作实施统一监督管理。环境保护部门要重视乡镇煤矿的环境保护工作,并将其纳入日常环境管理范围,及时掌握乡镇煤矿的环境污染和生态破坏情况,加强对乡镇煤矿污染治理项目的监督和对污染治理设施运转情况的检查。

  三、认真执行国家产业政策,坚决淘汰落后设备、技术和工艺

  三、各级煤炭管理部门协同环境保护行政主管部门监督管理乡镇煤矿的环境保护工作。煤炭管理部门应设立环境保护机构,了解掌握乡镇煤矿的环境污染和生态破坏情况,指导、督促乡镇煤矿的污染防治和生态保护工作。

  调整和优化产业、产品结构,是加快经济发展和搞好环境保护的关键,也是西电东送工程顺利实施的根本保障。各地、各部门要大力发展科技先导和资源节约型产业和产品,从根本上消除结构型污染和破坏。凡列入国家《工商领域制止重复建设目录》和《禁止外商投资产业目录》的建设项目,一律不得批准建设;凡列入国家《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的生产线、设备、技术和工艺,必须在规定的限期内予以淘汰,不准异地转移使用。对国家明令取缔、关停的“15小”和“新5小”,要彻底取缔、关停。省电力系统要对国家明令关停的小火电机组在规定的限期内全部关停。在西部大开发中实施的“东西合作工程”,一定要高标准、严要求,不得引进严重污染环境的技术、工艺和设备。

  四、煤炭管理部门要督促企业设置矸石专用堆放场,采取措施防止其自燃,积极寻求矸石的处理、处置和利用途径,减少矸石占地和二次污染;督促企业及时进行生态恢复,并配合环境保护行政主管部门加强对乡镇煤矿污染治理项目的监督和对污染治理设施运转情况的检查。

  四、加大低硫低灰份优质煤的开发利用力度

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